2024-08-10
1、《通知》规定，申报试点县（市、区）的党政机关建筑屋顶总面积至少50%可安装光伏发电系统；公共建筑如学校、医院、村委会的屋顶总面积至少40%可安装光伏发电系统；工商业厂房屋顶总面积至少30%可安装光伏发电系统；农村居民屋顶总面积至少20%可安装光伏发电系统。
2、《通知》明确了项目申报试点县（市、区）的党政机关建筑屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于50%；学校、医院、村委会等公共建筑屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于40%；工商业厂房屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于30%；农村居民屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于20%。
场景的多元化，让企业嗅到了商机。国家电投、国家能源集团、国家电网等多家电力行业央企宣布与多个市、县及当地企业达成战略合作，推动包括整县屋顶分布式光伏在内的新能源项目开发，大举进入分布式光伏开发市场。“很多民营企业最关心的问题，就是央企是否会拿走全部的市场份额。
分布式光伏市场发展主要依靠行业内推动，市场主要通过屋顶租赁和合同能源管理模式运营，但发展速度缓慢。 户用市场存在单体规模小、成本高的问题，且进入门槛较低，导致市场质量参差不齐。 不同地区的经济发展水平不一，房屋结构和材质的差异也增加了开发的难度。
多家企业负责人表示，国家提出整县（市、区）推进分布式光伏建设以来，各地执行政策不一，给企业带来困扰。与此同时，缺乏标准也是不少企业头痛的问题。以BIPV（光伏建筑一体化）为例，建筑业、光伏业各自有专门标准，目前暂无明确方案将两者融合。
“整县推进”重点考虑央企和国企，因为这些企业能提供固定的收益率，对用电户或当地政府让利更多。此外，认为国企在承担责任、赔偿以及风险控制方面更有能力。1 民营光伏龙头企业也在积极争夺市场。
怀宁县、太湖县、望江县。怀宁县。计划投资20亿元，规划发展光伏发电项目总装机容量5GW。太湖县。计划投资18亿元，规划发展光伏发电项目总装机容量2GW。望江县。计划投资16亿元，规划发展光伏发电项目总装机容量9GW。
中国能源龙头企业、重点骨干龙头央企国家能源集团积极响应，宣布在2022年底前至少要在全国拿下500个县的屋顶光伏开发权。 国家能源集团近日印发了《关于积极推进整县（市、区）屋顶分布式光伏开发》的通知，要求其在全国各地的子分公司发挥区域协同优势，全力抢抓分布式光伏资源。
国家能源局综合司发布《关于公布整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点名单的通知》，通知各省（自治区、直辖市）能源局和发展改革委，全国共有676个县（市、区）被报送为整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点，具体名单见附件。
山西等五省市已公布首批屋顶分布式光伏整县推进试点情况，共批复项目规模约为8GW。从央企到民企，各企业加大分布式光伏部署力度。国家能源集团已经拿下19个县（市、区）整县推进名额，规模超12GW。
月21日晚，东方财富网发布了启迪设计近期投资者调研信息。公告显示，启迪设计在双碳板块的研发已取得阶段性进展，双碳业务正在稳步开展。在福建的整县光伏推广中，子公司嘉力达除已签订的6个县之外，近期又与诏安县签订了整县推进的框架协议。
突泉县人民政府依据内蒙古自治区能源局的通知，发布了推进屋顶分布式光伏开发试点工作的文件。 该文件明确了安装光伏发电系统的目标比例：党政机关建筑屋顶不低于50%，公共建筑如学校、医院、村委会等不低于40%，工商业厂房屋顶不低于30%，农村居民屋顶不低于20%。
业内人士认为，全国有近3000个县级行政单位，实施整县屋顶分布式光伏开发，整个市场空间至少以万亿计。 在整县屋顶分布式光伏开发试点方案中，国家首次明确提出了屋顶分布式光伏安装比例，分别为党政机关不低于50%，学校、医院、村委会等公共建筑不低于40%，工商业不低于30%，农村不低于20%。
国家能源局综合司正式下发《关于报送整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》，计划在全国范围内开展整县（市、区）推进屋顶分布式光伏开发试点工作。要求申报试点的县至少要有50%的党政机关建筑屋顶总面积可用于安装光伏发电系统。
第一条 科学编制、统筹规划”要求，编制突泉县推进屋顶分布式光伏开发试点方案。第二条 宜建尽建要求，密切配合试点方案编制工作，积极协调落实县域屋顶资源分布和分类屋顶资源分布，积极协调落实农村居民屋顶资源分布。
各省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团均已按要求报送了试点方案。现将各地报送的试点县（市、区）名单予以公布，并就有关事项通知如下：各省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团共报送试点县（市、区）676个，全部列为整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点，具体名单见附件。
派出机构要加强对试点地区政策执行、开发进度及电网接入、并网消纳情况的监管，确保整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点工作规范开展。国家能源局将组织专家通过现场调研等方式，加强对各地区试点工作的指导和协调，及时完善政策措施。
国家能源局综合司正式下发《关于报送整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》，计划在全国范围内开展整县（市、区）推进屋顶分布式光伏开发试点工作。要求申报试点的县至少要有50%的党政机关建筑屋顶总面积可用于安装光伏发电系统。
分布式光伏市场发展主要依靠行业内推动，市场主要通过屋顶租赁和合同能源管理模式运营，但发展速度缓慢。 户用市场存在单体规模小、成本高的问题，且进入门槛较低，导致市场质量参差不齐。 不同地区的经济发展水平不一，房屋结构和材质的差异也增加了开发的难度。
“整县推进”重点考虑央企和国企，因为这些企业能提供固定的收益率，对用电户或当地政府让利更多。此外，认为国企在承担责任、赔偿以及风险控制方面更有能力。1 民营光伏龙头企业也在积极争夺市场。
随着光伏发电成本的进一步下降和光伏消纳能力的提升，未来一个阶段，光伏发电的发展方向将由大型地面电站转向更靠近用户需求侧的分布式光伏。“整县推进分布式光伏试点”从政策角度明确了建筑+光伏的趋势方向，从技术、消纳等多个方面为未来大规模推广屋顶分布式光伏进行了有益探索。
光伏整县推进政策是大力发展以光伏为代表的清洁能源产业，提高清洁能源比例，同时也是是我国实现30-60双碳目标的重要手段。随着光伏发电成本的进一步下降和光伏消纳能力的提升，未来一个阶段，光伏发电的发展方向将由大型地面电站转向更靠近用户需求侧的分布式光伏。